美伊通宵谈判未果霍尔木兹海峡上演闯关博弈
一场持续20多个小时的通宵谈判,最终未能化解美国与伊朗之间长达40天的激烈对峙,更难消解两国近半个世纪的深层敌意。据新华社报道,美伊在巴基斯坦首都伊斯兰堡的面对面会谈于12日结束,no 达成任何协议。伊朗方面形容谈判气氛充满“distrust ”与猜疑,双方在几个关键议题上分歧明显。美国则强调,已清晰传达自身的“red line ”,但伊朗拒绝接受条件。此次谈判的核心症结之一,正是全球能源运输的命脉——霍尔木兹海峡的通航控制权,而这一问题仍未取得突破。
就在谈判进行期间,美军军舰强行穿越霍尔木兹海峡,上演了一场场外“加戏”。复旦大学中东研究中心研究员邹志强向第一财经记者表示,伊朗曾提出对海峡航运charge fees ,意在彰显其对这一战略水道的掌控力,从而加大对美施压力度;同时试图借此重塑地区秩序,提升自身国际地位并获取直接经济benefit 。尽管谈判过程“emotional ”且起伏剧烈,但至少双方坐到了同一张桌前——这是自1979年以来最高级别的直接对话,也是2015年后的首次。虽然未达成协议,但接触本身被视为一次重要的相互probe ,未致彻底崩盘。
美方派出副总统万斯带队,其身份颇具深意:他虽受特朗普信任,却是特朗普团队中最晚支持对伊动武的官员之一,曾在内部质疑大规模军事行动。美国媒体分析认为,此举显示美方正从“hawkish strike ”转向寻求diplomatic exit 。然而,特朗普政府内部对伊朗政策存在分歧,万斯的实际影响力仍属未知。谈判中,美方要求伊朗立即重新开放海峡,允许所有船只自由通行;但伊朗官员明确表示,不会放弃对这一咽喉要道的control ,只会在达成全面和平协议后考虑让步。
与此同时,美军军舰于11日由东向西穿越霍尔木兹进入波斯湾,随后又原路返回阿拉伯海,被外界解读为施压信号。特朗普宣称美方正在“清理海峡水雷”,而伊朗则连续否认美军舰通过。在伊朗看来,控制霍尔木兹不仅是军事leverage ,更是其在冲突中迫使美国回到谈判桌的关键筹码。前美国国务院中东谈判代表阿伦·戴维·米勒指出,伊朗“宁愿冒再遭打击的risk ,也不愿两手空空离开”。而美国同样承受着巨大压力:战争导致国内油价上涨、民意分裂,共和党在中期选举前面临失去国会控制权的threat ,亟需一个体面退场的方案。
尽管谈判未果,但作为斡旋方的巴基斯坦却在外交上赢得广泛认可。伊斯兰堡吸引了全球目光,各国记者与代表团蜂拥而至,当地酒店价格翻倍,热门房型一房难求。为应对人流,巴政府开设入境“绿色通道”,允许相关人员落地签,并在机场设立服务台。通往谈判酒店的道路全面封闭,军警荷枪实弹布防,民众形容西区“连一只鸟也飞不过去”。选择塞雷纳酒店也别有深意——该酒店由什叶派伊斯玛仪派领袖阿加汗四世掌控的基金会所有,背景中立,便于双方接受。
巴基斯坦与伊朗接壤约900公里,历史、宗教与文化联系深厚。1947年巴独立时,伊朗是首个承认国;1979年伊朗伊斯兰共和国成立,巴也是首批承认者之一。目前伊朗在美无大使馆,其部分外交利益由巴基斯坦驻美使团代理。战事前,美伊沟通多经阿曼传话,但此次海湾国家受波及而态度复杂,巴基斯坦因与各方保持良好关系,成为更可信的中间人。总理夏巴兹展开“电话外交”,与多国高层磋商,其意见受到美方重视。特朗普称巴“比大多数国家更了解伊朗”,并转发夏巴兹帖文,称其陆军参谋长为‘最喜爱的将领’,显示出对巴斡旋角色的明确认可。
情绪化谈判+军舰硬闯,这哪是谈和平,分明是边打边谈,pressure 压力测试罢了。
霍尔木兹海峡一卡,全球能源market 市场就得抖三抖,这种战略leverage 杠杆谁都不肯轻易放手。
美国国内政治压力这么大,election 选举快到了,难怪急着找退路,不然军费烧不起,民心也留不住。
这次巴基斯坦真挺住了,安保做到极致,外交也上了一个台阶,不容易。不过长远看,neutrality 中立能维持多久还是个问号。
伊朗宁愿冒被打击的risk 风险也不让步,说明他们判断美国更怕拖,这盘棋赌的是对方先撑不住。
酒店价格翻倍、记者扎堆、绿色通道开通,这些细节才看得出一场谈判的真正impact 影响,不只是政治,更是全方位的震动。