Contenu local : la Pologne veut reprendre le contrôle

Dans un amphithéâtre bondé de Katowice, l’air est saturé d’attentes. Le theme thème du Congrès économique européen fait déjà débat : le « contenu local », ou local content, n’est plus une simple formule marketing, mais un nouveau paradigme économique pour la Pologne. Derrière cette expression anglophone se profile un projet ambitieux : recentrer l’économie autour des acteurs national nationaux, ou du moins profondément ancrés dans le pays. « Depuis 1989, nous avons reconstruit notre économie », rappelle Wojciech Balczun, ministre des Actifs publics. « Aujourd’hui, nous avons les skills compétences pour faire appel à nous-mêmes. » Un discours qui marque une inflexion nette après des décennies d’ouverture totale aux foreign investissements étrangers.

Ce changement s’inscrit dans une Europe préoccupée par la souveraineté industrielle. La Pologne, sixième économie de l’UE et membre récent du G20, entend désormais protéger ses chaînes de valeur. Des chocs sanitaires aux tensions géopolitiques avec l’Ukraine voisine, les threats menaces sont nombreuses. « Il faut que les décisions sur ce que nous produisons se prennent ici », insiste le Premier ministre Donald Tusk. Ce security choix sécuritaire, porté par un gouvernement libéral, peut sembler paradoxal. Et pourtant, il s’inscrit dans une tendance européenne. « En France, on choisit naturellement les entreprises locales », note Balczun, soulignant une hypocrisie perçue à l’ouest du continent.

Concrètement, l’État va bientôt mesurer la « polonité » des entreprises via un indicateur officiel. Le GUS, équivalent polonais de l’Insee, examinera la nationalité du capital, le lieu de production, l’adresse fiscal fiscale et même la nationalité des employees employés. Ce calcul déterminera les bénéficiaires des marchés publics stratégiques, notamment dans l’énergie ou les infrastructure infrastructures. Une étude pilote devrait être lancée cet été. Pour les entreprises d’État, la consigne est claire : privilégier les fournisseurs reliable fiables et locaux, même si le prix est légèrement plus expensive élevé.

Le gouvernement assure ne violer aucune règle européenne. Agnieszka Olszewska, responsable des marchés publics, explique que l’Union permet d’élargir les critères d’attribution : « Il faut go beyond aller au-delà du prix et intégrer la sécurité des chaînes de valeur. » Un recueil de best practice bonnes pratiques sera publié pour guider les décideurs. Mais derrière la technique réglementaire, c’est une mentalité qu’on veut changer. Mariusz Gorecki, PDG d’Atlas Ward, le formule sans détour : « Le marché polonais est ultra-ouvert, alors qu’ailleurs, nous sommes exclus. » Dans un monde incertain, la Pologne veut enfin serve servir ses propres intérêts.