Mỹ nới lỏng biện pháp cấm vận đối với Venezuela
Mỹ vừa mới đây nới lỏng một phần các biện pháp sanctions đối với Venezuela, mở đường cho các giao dịch tài chính với một số institution nhà nước. Động thái này bao gồm việc cho phép giao dịch với Ngân hàng Trung ương Venezuela, từng bị phong tỏa từ tháng 4.2019, cũng như với các ngân hàng công như Tesoro và Digital de los Trabajadores.
Trong gần một thập kỷ, hệ thống ngân hàng nhà nước của Venezuela gặp risk nghiêm trọng trong việc kết nối với hệ thống tài chính toàn cầu do thiếu các ngân hàng đại lý hỗ trợ thanh toán quốc tế. Tình hình càng thêm pressure sau khi Mỹ áp lệnh cấm vận toàn diện vào năm 2019. Việc cấp phép mới đánh dấu bước change trong chiến lược, cho thấy effort của Washington nhằm ổn định nền kinh tế quốc gia Nam Mỹ này.
Bộ Tài chính Mỹ cũng cho phép các bên được phép negotiate các hợp đồng thương mại, dù việc thực hiện vẫn phải xin approval riêng từ Văn phòng Kiểm soát Tài sản Nước ngoài (OFAC). Quyền lực này vẫn giữ vai trò then chốt trong việc kiểm soát dòng vốn, cho thấy decision nới lỏng không đồng nghĩa với việc dỡ bỏ hoàn toàn các hạn chế.
Động thái diễn ra trong bối cảnh Venezuela đang triển khai cơ chế mới để tiếp cận U.S. dollar , thúc đẩy bởi sản lượng xuất khẩu dầu thô gia tăng. Mỹ đang tìm cách mở đường cho các nhà investment Mỹ quay trở lại, sau khi bắt giữ Tổng thống Nicolas Maduro vào tháng 1 — một bước đi có political impact sâu rộng.
Phản ứng lại, Tổng thống lâm thời Delcy Rodriguez kêu gọi Mỹ dỡ bỏ hoàn toàn các lệnh cấm. Bà nhấn mạnh rằng các giấy phép hiện tại không đảm bảo tính ổn định pháp lý lâu dài. Trong cuộc gặp với Trợ lý Bộ trưởng Năng lượng Mỹ Kyle Haustveit hôm 14.4, bà cho biết đã tiếp thu các khuyến nghị về cách thúc đẩy dự án và regulation trong ngành năng lượng.
Nới lỏng cấm vận có thể giúp người dân Venezuela tiếp cận basic goods hàng hóa thiết yếu dễ hơn, nhưng nếu không có minh bạch thì tiền vẫn chỉ chảy vào túi một nhóm nhỏ.
Mỹ nói là hỗ trợ kinh tế, nhưng vẫn giữ quyền approval phê duyệt từng giao dịch — rõ ràng đây chỉ là kiểm soát gián tiếp.
Việc bắt giữ Maduro tháng 1 là bước đi lớn, nhưng liệu có thực sự thay đổi được cơ cấu quyền lực ở Caracas?
Dầu mỏ vẫn là con át chủ bài. Khi giá dầu tăng, pressure áp lực lên Mỹ để nới lỏng lại càng lớn.
Hy vọng các doanh nghiệp nhỏ ở Venezuela sẽ được hưởng lợi, chứ không chỉ các state-owned bank ngân hàng nhà nước và tập đoàn lớn.
Tín hiệu tích cực, nhưng ổn định pháp lý mới là điều các nhà đầu tư cần nhất — chứ không phải giấy phép tạm thời.