美眾院報告：中共買與偷並用推進AI野心

美國國會近日發布一份震撼報告，直指中共正以『buy 買得到就買，steal 偷不到就偷』的雙軌策略，大規模獲取高端半導體與人工智慧技術。這份由眾議院對中特別委員會提出的調查指出，儘管北京投入巨資推動AI自主，但其生態系統在關鍵的晶片製造設備、高端AI晶片與模型開發上，仍嚴重（此處為非法HTML，已移除）依賴美國及其盟友的供應鏈。報告警告，這種混合合法採購與非法走私的作法，已對美國國家安全構成直接（此處為非法HTML，已移除）risk 風險。

調查揭露多起重大違法案件，其中最矚目的是涉案金額高達25億美元的晶片走私案，被視為美國史上最大宗出口管制違規之一。報告描述，有嫌犯使用吹風機移除伺服器序號標籤，並以偽造紙箱與假伺服器欺騙執法人員，實際已將受限制的輝達（Nvidia）晶片運往中國。此外，多起案例顯示，中資透過空殼公司如ALX Solutions Inc.與Luxuriate Your Life Pte Ltd，在新加坡、馬來西亞等地轉運貨物，資金則來自中國與香港企業，手法精密且具組織性。

即使在合法途徑上，中國企業仍可大量取得接近管制門檻的先進晶片，例如Nvidia L20與L2，或透過個案許可輸入前代產品如H200。報告指出，僅阿里巴巴、騰訊與字節跳動等三家公司，在2026年新規實施後，就可能合計獲得超過40萬片H200晶片。這引發擔憂：在產能緊繃的情況下，輸往中國的晶片正消耗本可用於美國本土AI部署的（此處為非法HTML，已移除）scarce 稀缺資源，形成對美國技術領先地位的（此處為非法HTML，已移除）strategic 戰略侵蝕。

更令人警覺的是產能與品質的巨大落差。根據無黨派智庫『進步研究所』（IFP）研究，華為先進邏輯晶片的產出良率僅5%至20%，遠低於輝達Blackwell晶片的60%至80%。經品質調整後，美國及其盟友的有效產能領先中國達170至180倍。報告直言，華為宣稱將生產75萬枚昇騰950PR晶片，但其實際效益還不到美國AI晶片一週的產量。這解釋了為何中國AI龍頭DeepSeek創辦人坦言：『我們的問題從來不是資金，而是高端晶片禁運。』

報告進一步揭露，中國企業正利用海外雲端服務漏洞，在馬來西亞或新加坡的資料中心遠端使用受限晶片進行模型訓練。更有實驗室透過『對抗性蒸餾』技術，以大量詐騙帳號掩護，從OpenAI、Anthropic與Google的模型中提取推理能力。委員會將此定性為工業間諜活動，而非單純違反服務條款。穆勒納爾強調：『他們沒有足夠晶片，所以更傾向直接從美國競爭對手那裡竊取。』

為堵住技術外洩漏洞，報告建議國會推動三項關鍵法案。首先是《AI OVERWATCH法案》與《SCALE法案》，將出口管制升級為動態的『主動監管』，並依中國自主能力調整限額。其次是《MATCH法案》，擴大關鍵設備管制範圍至全中國，並與盟友同步修補漏洞，同時禁止對中國先進晶圓廠的受管制設備提供維修服務，被視為削弱其7奈米製程能力的關鍵手段。報告總結：美國與盟友仍掌握決定中國AI潛力的『關鍵瓶頸』，當務之急是強化執法，確保創新技術不被用來反制美國自身。