国务院发文加快构建分级诊疗体系

国务院近日印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，提出到2026年全面推开紧密型县域医共体和城市医疗集团。这一new 新政策旨在优化医疗资源布局，解决群众看病难问题，被视为深化医改的重要一步。

文件明确以紧密型医联体为核心抓手，推动医疗、运营和信息管理一体化。通过动态消除基层服务空白点，强化二级医院的桥梁作用，提升整体efficiency 效率。医联体内将加强资源共享，避免重复检查和资源浪费，让患者在不同层级机构间获得连续服务。

为引导患者基层首诊，《若干措施》要求在常见病、慢性病领域重点突破。牵头医院要在基层开设专科门诊，提供医防融合服务，增强基层吸引力。同时强化上级医院对基层的帮扶，提升家庭医生签约服务的quality 质量和实效，建立医生与居民之间的长期联系。

转诊机制也将进一步规范。医疗机构需设立转诊中心，明确转诊标准，畅通患者上转和下转渠道。医保政策将发挥引导作用，推进省内异地住院费用按病种付费，提升access 可及性和结算便利。这有助于打破医院间的壁垒，形成有序就医格局。

为保障体系落地，政策还提出完善财政补助、薪酬制度和医疗服务价格等配套措施。基层一般诊疗费政策将落实到位，医保支付系数将体现层级差异。同时加强宣传，提高公众对分级诊疗的awareness 认知度和认可度，减少盲目涌向大医院的现象。