眾院中國問題特設委員會致函「美國腹地中國協會」要求其切斷與中共統戰系統連結
美國國會眾議院中國問題特設委員會近日致函「美國腹地中國協會」(US Heartland China Association),要求該組織提出可驗證的證據,證明其並非中華人民共和國的未註冊代理人,同時呼籲其切斷與中共統戰系統相關實體的連結。委員會主席、密歇根州共和黨籍眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)在4月16日的信函中指出,該協會的公開活動與合作模式引發嚴重質疑,可能協助外國對手暗中influence 美國官員,以推進北京的政治目標。
委員會特別點名該協會與多個被美方視為中共影響力網絡一環的中國機構有往來,其中包括「中國人民對外友好協會」(簡稱對外友協)。根據美國國務院過去的說明,對外友協的任務之一便是於海外engage 州與地方層級官員,以支持中國政府的全球議程。文件顯示,「美國腹地中國協會」曾與對外友協合作,組織美國市長、州議員及專家赴中國訪問。中國官方媒體也曾報導,2025年在武漢舉辦的「長江—密西西比河流域對話會」中,該協會受中方委託,負責聯繫與安排美國地方官員與專家參與,但這項角色並未在該組織的公開介紹中揭露。
委員會進一步指出,該協會與其他受華府矚目的組織亦有聯繫,包括「中美交流基金會」以及多個與中國政府農業與經濟政策相關的機構。穆勒納爾警告,這些關係令人憂心,因為該協會所舉辦的商業研討會、農業論壇、學生交流與美國民選官員訪中活動,可能受到與中國政府有關聯實體的funding 支持、指揮或操控。此外,該協會曾與「美國華人聯合會」(United Chinese Americans)於2021年共同舉辦一場公開討論會,公開批評美國司法部調查中國影響力行動,此舉更加深了外界對其立場中立性的concern 。
根據美國《外國代理人登記法》,代表外國政府從事政治活動的組織必須向司法部登記。穆勒納爾要求該協會於5月7日前提交2021至2025年間所有與中國有關的項目紀錄、與美國官員的接觸紀錄、與中國機構簽署的協議,以及來自中國的資金來源。他強調,中共的統戰行動「持續且廣泛」,尤其鎖定美國州與地方層級領導人,因其較易受外國影響力滲透。與此同時,穆勒納爾與眾議院籌款委員會主席、密蘇里州共和黨籍眾議員傑森·史密斯(Jason Smith)亦於4月8日致信財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)與國稅局局長法蘭克·比西尼亞諾(Frank Bisignano),要求調查部分在美註冊、與中共有關聯的非營利組織是否違反其tax-exempt 資格,從事政治活動並影響美國選舉。
此舉反映國會對中共透過「統戰」網絡在美進行低調但系統性影響力作戰的警覺升溫。今年3月,跨黨派議員提出《打擊中國共產黨影響力法案》(Combating Chinese Communist Party Influence Act),旨在全面遏制中國的海外政治滲透。該法案要求國家情報總監就中共日益增長的海外惡意影響力對國家安全所構成的threat ,提交一份全面評估報告。美國之音就此爭議致詢「美國腹地中國協會」,但截至發稿時尚未收到回應。
這種民間交流本來就容易模糊,但若涉及未登記的外國代理人,那已經不是文化交流,而是covert 隱蔽政治行動了。
地方政府官員出訪聽起來無害,但若資金和行程都由中方安排,其實就是在打造親中narrative 敘事。
問題不在交流,而在透明度。為什麼不公開自己是受中方委託?這才是最大red flag 警訊。
免稅資格被拿來當掩護,真是典型的制度loophole 漏洞利用。
每次看到『非政治性交流』最後都導向親中立場,我就覺得這根本是早就設計好的操作手冊。
地方官員可能只覺得是免費出國考察,根本沒想過背後的政治implication 意涵。
那他們有沒有調查其他國家的類似組織?還是只盯著中國?這件事的選擇性才是真正問題。