平台須扮演好「守門員」,守住食安「生命線」
近期,regulators 針對多家平台未依法審查餐飲商家資質、放任『ghost kitchen 』與違法轉單行為,展開專項整治。國家市場監管總局對七家龍頭平台開出總計35.97億元的罰沒款,採取『one store 一罰』的處置方式,凸顯對平台責任失守的強力糾正。這不僅是對違規行為的震懾,更釋出明確訊號:平台不能僅是交易中介,而必須承擔起食品安全『gatekeeper 』的主體責任。
所謂『幽靈外賣』,指平台未落實商家證照審核,讓偽造或無證的『phantom shop 』在平台上營業,甚至登上熱銷榜。這些店家背後往往無實體門市,食品來源與製程完全脫離監督。問題根源在於部分平台「重流量、輕監管」,為了擴張規模而弱化合規審查,導致「unauthorized operation 」與「借證經營」猖獗,形成劣幣驅逐良幣的「逆淘汰」機制。法律早已規定平台須核實食品經營許可證,但若審核僅是紙上作業,等於為風險敞開大門。
更隱蔽的問題是「order forwarding 」:商家接單後,將訂單轉包給未註冊的第三方製作配送,使食品安全責任層層轉嫁,形成監管「black chain 」。這類行為讓食品製作過程成為監督「blind spot 」,平台若開放介面予轉單系統,難辭其咎。要堵住漏洞,平台須運用大數據分析訂單流向、出餐時間與配送軌跡,對異常模式進行「real-time alert 」,並加強實地巡查,清退只接單不製餐的『shell store 』,從過程端切斷違法利益鏈。
要長效治理,平台不能只等監管後才下架整改,而應建立主動防禦體系。可導入人工智能與圖像識別技術,提升證照核驗效率;以區塊鏈技術「traceability 」食材來源;並建構基於大數據的商家信用評分,讓守規者獲得流量支持。同時須強化內部制度,訂定嚴格的「compliance standard 」、常態抽查機制與快速「complaint response 」流程。對員工為業績放水的『燈下黑』行為,更要嚴懲以示警戒。
此次整治行動突破平台「數據量大、取證難、核驗難」等挑戰,展現監管決心。未來仍須落實「四最」原則——最嚴謹標準、最嚴格監管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責,推動平台、政府與社會三方共治。唯有當每一筆外送背後都是真實可查的實體店,民眾才能真正吃得「安心」。這不只是食品安全問題,更是平台經濟能否健康「sustainable growth 」的關鍵考驗。
罰35億聽起來很重,但對這些大平台來說,是不是只算「營運成本」?真正要問的是,下個月業績壓力一來,基層審核員還會不會放水?
很多用戶根本分不出『幽靈店』,只看評價和銷量。平台既然收傭金,就該負起「盡職調查」責任,不能把風險全丟給消費者。
「一店一罰」是好事,但重點是「enforcement 執法」能不能持續。過去也有整治,風頭一過就回溫,這次能否打破循環?
用大數據抓異常訂單是對的方向,但平台自己的「algorithm 演算法」不就是鼓勵衝單量?系統設計本身就在製造漏洞。
以前街邊小吃雖沒證照,但看得見人、聞得到味道。現在連店在哪都不曉得,吃進去的東西誰負責?真希望「transparency 透明度」能變成基本要求。
AI、區塊鏈聽起來很炫,但最關鍵還是「human oversight 人工監督」。技術只是工具,若管理文化不變,再先進的系統也只是形式。
平台經濟創造便利,但也累積「系統性風險」。這次罰款不是終點,而是重建「public trust 公眾信任」的起點。