선박 나포한 미국, 협상하자? 이란 2차 협상 불참
미국이 인도양 공해상에서 이란 연계 유조선 vessel를 나포한 가운데, 도널드 트럼프 대통령은 2차 종전협상이 파키스탄에서 열릴 것이라며 제임스 밴스 부통령을 대표로 파견할 계획이라고 밝혔다. 그러나 이란은 협상에 응하지 않았고, 미국의 해상봉쇄 지속을 전면적 거부 사유로 제시하며 pressure에 대한 경고를 보냈다. 이 같은 움직임은 협상을 요구하면서 동시에 군사적 행동을 병행하는 미국의 이중적 접근을 드러냈다는 지적이 나온다.
미국 전쟁부는 한국시간 기준 21일 오후 7시 50분, 초대형 유조선 티파니호를 인도양에서 나포했다고 공식 발표했다. 이 선박은 무국적 상태의 제재 대상이었으며, 미국 측은 visit rights를 행사해 해상 차단 및 탑승 작전을 진행했다고 설명했다. 전쟁부는 이란에 물질적 지원을 제공하는 제재 대상 선박을 차단하고, 불법 네트워크를 교란하기 위한 global enforcement 노력을 이어가겠다고 밝혔다.
이란 외무장관 압바스 아락치는 트럼프의 성명 직전, 미국의 항구 봉쇄와 상선 공격을 '전쟁 행위'이자 '휴전 위반'이라고 규정했다. 그는 "이란은 제재를 무력화하는 방법을 알고 있으며, 자국의 이익을 방어하는 방법과 괴롭힘에 저항하는 방법을 안다"고 강조하며 resistance에 대한 의지를 드러냈다. 이는 미국의 나포 조치가 오히려 외교적 대화를 차단하는 결과를 낳고 있음을 시사한다.
트럼프 대통령은 이란 내부의 '심각한 분열' 탓에 협상이 지연되고 있다고 주장하며, 파키스탄 군사령관과 총리의 요청을 근거로 공격을 무기한 연기했다고 발표했다. 그러나 해상봉쇄는 유지된 채 군사적 대비태세를 강화하라는 지시를 내렸다. 이처럼 협상 가능성을 언급하면서도 제재와 나포를 병행하는 정책은 국제사회의 scrutiny를 받고 있다.
지난 19일 오만만에서 이란의 컨테이너선 투스카호가 미군에 의해 사격당해 나포된 이후, 이란은 강력한 반발을 표명한 바 있다. 이번 티파니호 나포는 미국이 제재 위반 행위에 대해 지속적으로 단속을 강화하겠다는 메시지를 국제적으로 알리려는 시도로 풀이된다. 그러나 전문가들은 이런 escalation이 외교적 해결의 문을 닫을 수 있다며 우려를 나타내고 있다.
협상하자면서 선박을 나포한다고? 말이 안 되는 이중 잣대다. 이런 식으로는 대화가 성립할 리 없다.
티파니호가 정말 제재 대상이었다면 법적 정당성은 있을 수 있지만, 시점이 너무 민감하다. 협상 제의 직후 나포라니, 타이밍 자체가 메시지다.
전쟁보다는 대화가 낫지만, 미국이 해상봉쇄를 풀지 않는 한 이란이 나설 리 없다는 건 상식이다. blockade를 봉쇄를 유지하면서 '우리가 유화적이다'라고 말하는 건 허위 선전이다.
무국적 선박에 대한 나포는 국제법상 복잡한 문제다. 미국이 enforcement를 단속을 자의적으로 해석할 경우, 다른 국가들도 비슷한 조치를 취할 수 있다. 전례가 위험하다.
아락치 외무장관의 반응이 냉정하면서도 단단하다. 이란 입장에선 이미 수차례 양보했고, 이제는 dignity를 존엄을 지켜야 할 시점이다.
트럼프가 말하는 '내부 분열'이 진짜인지, 아니면 협상 무산의 빌미로 삼는 건지 확인이 필요하다. 증거 없이 그런 주장을 하면 외교적 신뢰도만 떨어진다. claim은 주장은 검증되어야 한다.
상업 항로에서의 나포는 민간 선박 운항에도 영향을 준다. 앞으로 보험료와 운임이 얼마나 오를지 걱정이다. commercial cost도 상업적 비용도 생각해야지.
파키스탄이 중재 역할을 자처한 건 주목할 만하다. 그러나 미국과 이란 모두가 선제 조건을 내세우고 있어, 진전은 요원해 보인다.