군부가 쥔 이란의 운명, 협상은 어디로?

이란의 decision 의사 결정 구조가 극도로 military로 군부 중심으로 기우면서 미국과의 negotiation은 종전 협상은 사실상 얼어붙었다. 미국 싱크탱크 전쟁연구소(ISW)와 중요위협프로젝트(CTP)는 보고서에서 이슬람혁명수비대(IRGC) 사령관 아흐마드 바히디와 그의 이너서클이 실질적인 power를 권력을 장악했다고 분석했다. 외무부 장관 아바스 아라그치 등 민간 관료들은 배제된 채, 협상 테이블에 나가더라도 독자적 결정을 내릴 수 없는 형국이다. 이들의 vague 모호한 태도는 실권자의 결단 없이선 움직일 수 없는 구조의 산물이었다.

보고서는 이란 협상팀이 최대 요구를 고수하고, 전제 조건을 내세워 협상을 지연시키는 패턴이 IRGC의 입김을 반영한다고 지적했다. 실질적 progress가 진전이 어려운 이유는 명확하다. 도널드 트럼프 전 대통령은 트루스소셜에서 "이란 지도부는 심각한 내분과 혼란에 빠져 있어 authority를 권한을 가진 존재조차 모른다"고 일갈했다. 최고지도자 모즈타바 하메네이의 공개 활동 부재는 권력 공백을 키웠고, 군부의 입김은 더욱 커지고 있다.

그 사이 이란 내부는 fear로 공포로 통제되고 있다. IRGC 정보조직은 쿠르디스탄과 케르만샤 등 서부 지역에서 반정부 세력과 연계된 조직을 해체했다고 밝혔다. 수십 명이 체포되고, ammunition과 탄약과 폭발물이 압수됐으며, 일부는 이스라엘 모사드와 연결된 인물로 지목됐다. 정부는 이들이 "미국과 이스라엘의 지원을 받아 military 군사 공격 기반을 조성하려 했다"고 주장한다. 이런 단속은 이미 제정된 ‘간첩 및 적대국 협력 처벌 강화법’이라는 법적 틀 아래 이뤄지고 있다.

사형 집행은 가파르게 증가하고 있다. 인권단체 IHR에 따르면 반정부 시위 참가자 4명이 최근 사형을 선고받았고, 최소 30명이 동일한 판결을 받았다. 올해 들어 사형 집행 건수는 612건에 달하며, 실제 규모는 더 클 수 있다. 가디언은 한 달 사이 정치범과 시위대 16명이 교수형에 처해졌다고 보도했다. IHR 대표 마흐무드 아미리 모그하담은 "공포 확산을 통해 체제 도전을 억누르려는 시도"라고 평가했다. 트럼프도 "이란에서 처형 위기에 놓인 여성들에 대해 우려한다"고 밝히며 국제적 주목이 커지고 있음을 증명했다.

결국 협상은 정체된 채, 내부 통제는 더욱 강화되는 악순환이 반복되고 있다. IRGC 중심의 권력 구조가 유지되는 한, 미국과의 compromise 타협 가능성은 희박하다. 외부 압박보다 내부 통제에 더 많은 자원을 쏟는 정권의 선택은, 단기적 안정을 추구하지만 장기적 정당성을 훼손할 수 있다는 지적이 나온다. 협상의 실마리는 이제 협상장이 아니라 internal의 내부 권력의 균형에서 비롯될 수밖에 없다.