미 민주당 주도 '대이란 공격 중단' 결의안, 하원서도 부결
미국 민주당이 주도한 war termination 결의안이 하원에서 또 다시 부결됐다. 이번 표결은 찬성 213표, 반대 214표로 근소한 차이로 무산됐으며, 이로써 의회 차원의 military attack 중단 요구는 또 한 번 좌절됐다. 상원에 이어 하원에서도 동일한 결의안이 실패함에 따라, 미 정부의 이란 military operation은 당분간 지속될 전망이다.
민주당은 미국이 장기전에 휘말릴 risk를 우려하며 이번 결의안을 제출했다. 그러나 공화당은 대통령의 executive power를 제한할 수 없다는 입장을 고수하며 반대했다. 특히 트럼프 대통령은 이번 분쟁을 4~6주 내로 마무리할 것이라고 전망했으나, 실제론 이미 그 예상 기간을 넘긴 상황이라 public trust에 부정적 영향을 미치고 있다는 지적이 나온다.
의회는 미국 헌법상 전쟁 선포 권한을 보유하고 있으며, 이에 기반한 전쟁권한법은 대통령이 무제한으로 군을 파병할 수 없도록 제한한다. 법에 따르면 무승인 개입 시 60일 내 철수를 요구하며, 추가 30일의 연장도 가능하지만 '불가피한 military necessity '이 입증돼야 한다. 현재 상황이 이 기준에 부합하는지에 대한 논란은 계속되고 있다.
한편 미국과 이란은 최근 2주간의 휴전에 합의하며 외교적 해법 모색에 나섰다. 하지만 휴전은 일시적일 뿐이며, 근본적 conflict 해소는 요원한 실정이다. 민주당은 향후에도 유사한 결의안을 지속적으로 상정해 압박을 이어가겠다는 입장을 밝혔고, 공화당 측은 national security 차원에서의 대통령 권한 존중을 강조했다.
이번 표결 결과는 미국 내 권력 분립의 현실을 다시 한번 부각시켰다. 의회의 oversight와 행정부의 신속한 대응 사이의 긴장이 명확히 드러난 사례로, 향후 유사한 위기 상황에서 어떻게 균형을 유지할지에 대한 전 세계적 관심도 커지고 있다.
군사 작전이 장기화되면 그만큼 cost도 비용도 늘어나는데, 국민 세금으로 감당해야 한다는 점이 가장 걱정된다.
민주당은 전쟁 반대를 원칙으로 말하지만, 정작 위기 상황에선 support를 지지를 보내는 이중적인 태도를 보인다.
대통령이 '불가피한 필요성'을 계속 주장하면 삼권분립은 무력화될 수밖에 없다고 본다.
휴전은 일시적일 뿐, 근본적 solution 해결책 없이 시간만 버는 꼴이다.
이번 부결은 민주주의 절차상 합법적이지만, 전쟁에 대한 public scrutiny는 여론의 눈은 더 강해질 것 같다.
결국 정치적 계산이 국민의 safety보다 안전보다 우선되는 게 현실이다.