누가 ‘명분’을 쥐고 있는가: 패권의 그늘 아래서

analysis의 분석의 시선이 깊어질수록, 국제법은 더 이상 차가운 조항 모음이 아니다. 임승수 작가의 신간 『누가 세계의 규칙을 바꾸는가』는 2026년 베네수엘라에서 벌어진 ‘resolution 확고한 결의’ 작전을 출발점으로, 강대국들이 명분이라는 말의 힘을 어떻게 무기화하는지 날카롭게 해부한다. 이 책은 단순한 군사 행동 뒤에 숨은 패권 전략의 지형도를 따라가며, 국제 질서가 누구를 위한 규칙인지 묻는다. 마약, 테러, 인권 — 익숙한 용어들이 언제쯤 개입의 pretext가 명분이 되는가?

저자는 미국의 대외 전략이 이제 defensive 방어적 유지를 넘어 공세적 influence 영향력 확대로 전환하고 있다고 진단한다. ‘확고한 결의’ 작전은 단발성 충돌이 아니라, 서반구를 다시 미국의 영향권 아래 두려는 장기 설계의 일부다. 2025년 미국 국가안보전략과 연결해 보면, 이 작전은 단순한 생포가 아니라 지정학적 메시지다. 국제법은 여전히 존재하지만, 그 해석은 power의 힘의 배치에 따라 흔들리는 유리판처럼 보인다.

책은 자원이 지정학을 움직이는 중심 축임을 강조한다. 베네수엘라의 막대한 oil 석유 매장량은 단순한 경제 자산이 아니라, 군사력과 외교적 leverage를 우위를 결정하는 열쇠다. 미국과 중국의 중남미 바라보기 시각 차이는 극명하다. 미국은 이 지역을 자국의 안보와 번영을 위한 core 핵심 공간으로 여기는 반면, 중국은 중남미를 ‘글로벌 사우스의 핵심축’으로 재규정하며 질서 재편의 동력으로 삼는다. 자원 위에 권력이 서 있고, 권력 위에 규칙이 선다.

임승수는 차베스 혁명과 마두로 정권의 형성, 미국 제재 속에서의 베네수엘라 사회 구조, 인권 침해와 집단 처벌의 연쇄를 함께 조망한다. 이 갈등을 선악의 이분법으로 환원하지 않고, 에너지, 이념, 생존의 복합성 속에서 읽는다. 패권의 설계도를 까발리는 1~3장에서 시작해, 내부 구조를 들여다보는 4~7장, 그리고 중남미의 역사적 swings까지 진자운동까지 아우르는 목차는 문제의 다층성을 그대로 반영한다. 마지막으로 남는 질문: 세계를 움직이는 건 규칙인가, 아니면 그 rules를 규칙을 만드는 힘인가?